西澳大利亚州的公共受托人和公共监护人

什么是公共受托人和公共监护人？

公共受托人和公共监护人是独立的法定机构，他们提供帮助人们（尤其是弱势人群）管理个人事务的服务。澳大利亚的每个州和领地都设有公共监护人和公共受托人，尽管他们的头衔可能不同。他们是根据州政府立法任命的，所管理的办公室属于州政府机构。

什么是公共受托人？它是一个通过提供协助人们订立遗嘱和授权书等服务来保护人们财务利益的组织。如果某人丧失了自己做出财务决策的能力，可以指定公共受托人为其做出财务决策。
什么是公共监护人？ 这个术语通常既指机构，也指官员，他们负责监督机构中担任监护人的团队。在西澳大利亚州，公共监护人的职能由公共辩护人办公室承担。当公共辩护人被指定为某人的监护人时，其工作人员可以管理该人的个人、生活方式和医疗决定。他们还可以对丧失决策能力的老年人的福利进行调查和宣传。

在西澳大利亚州，公共托管人和公共辩护人办公室是两个独立的组织。在其他州和地区，它们可能合并为一个办公室或使用不同的名称。

不同类型的监护任命

有两种类型的监护任命可以帮助老年人：

自己做决定。 您可以通过持久授权书、持久监护权或预先健康指示等正式文件指定自己选择的未来决策者。这只能在您仍有决策能力时进行。
为您指定一个人。如果您丧失了行为能力，并且没有正式指定自己未来的决策者，可以由授权的专业组织（如行政法庭）为您指定一位决策者。

本文将介绍在您需要监护人但自己没有指定监护人的情况下为您指定的监护人。

要了解更多有关在你仍有行为能力时指定自己的替代决策者的信息，请参阅我们的授权书部分。

什么是监护人？

监护人是替代决策者：受权为无法自己做决定的人做决定。法律授权监护人代表当事人做出部分或全部决定，监护人的行为应始终符合当事人的最大利益。

通常情况下，熟悉当事人的人会成为他们的监护人，例如家庭成员，但有时也会指定公共机构，如公共辩护人办公室。

关于监护人的更多信息

监护可以涵盖不同类型的决定，也有不同的名称。
在西澳大利亚州，"监护人 "是为个人、生活方式和医疗事宜指定的决策者。为财务事项指定的决策者称为 "管理人"。
在本文中，"监护人 "有时用来指任何类型的指定决策者。
西澳大利亚州的监护令可以仅限于特定类型的决定，如医疗或住宿。这种监护令被称为 "有限监护令"。如果监护令适用于所有决定，则称为 "全体监护令"。
您可以在我们的 "澳大利亚监护简介"部分了解更多有关监护的信息。

如何指定监护人？

如果您开始难以做出决定，可能会有某个人--比如亲密的家人或朋友--可以介入并帮助您处理事情。当他们在没有任何正式任命的情况下为你做决定时，这就是所谓的 "非正式决策"。只要这种安排运行良好，就可能不需要正式监护。

如果没有非正式的决策者，您也没有持久监护权或持久授权书，与您生活有关的人可以要求为您正式指定一名监护人。他们可以向州行政法庭提出申请。

正式和非正式决策者都应尽力帮助您做出任何决定。这就是所谓的 "辅助决策"。

辅助决策 "是什么意思？

辅助决策是指你的决策支持者向你提供你所需要的一切，让你有能力在任何时候做出自己的决定。例如，决策支持者可以

解释信息，以便您做出决定
为您配备翻译，以便您能全面了解信息
在看医生时，您可以把医生的话写下来，这样您就能记住，并决定该怎么做。

您可以在我们的文章《支持决策》中了解更多相关信息。

国家行政法庭（SAT）的作用

行政法庭就像一个法院，负责裁决轻微争议和行政事务。它根据州立法运作，做出的决定称为 "命令"。州行政法庭（有时称为 "SAT"）根据 2004 年州行政法庭法 (西澳大利亚州）和其他立法进行运作。它可以裁决的行政事项之一是监护权。

国家行政法庭在监护权方面的职责是在您需要监护人时审议为您指定监护人的申请。关心您的人可以向法庭提出申请，或者自己被正式指定为您的监护人，或者委托他人为您指定监护人。申请无需任何费用。

仲裁庭将举行听证会，以确定是否确实需要指定监护人，考虑可以指定哪些人，并决定监护的最佳方式。在对申请做出决定时，他们将牢记你的最大利益。

向州行政法庭提出的监护人和管理人任命申请可通过电子法庭门户网站进行。您可以从法庭网站访问该门户。
提出申请的人需要在门户网站注册，以获得登录名。您可以在国家税务局的电子法院门户网站帮助网页上找到使用门户网站的帮助。
有关听证如何进行的简单解释，您可以阅读仲裁庭的听证须知（PDF，3.5 MB）。

通常情况下，国家行政法庭会首先尝试寻找一位非常了解您并适合作为监护人的个人，如家庭成员、朋友或照料者。这有时被称为 "私人监护人"。此人必须具有法律行为能力，且年满 18 岁或以上才能被指定。

有时，SAT 无法指定个人作为您的监护人或管理人。他们可能找不到合适、合适且愿意担任监护人的人，或者您的家人、朋友或看护人之间对谁是您的监护人存在争议。

在这种情况下，法庭可能会指定公共辩护人办公室等公共机构作为您的监护人（负责个人、生活方式和医疗决定），并指定公共托管人作为您的管理人（负责您的财务决定）。

在西澳大利亚州，SAT 还可以受理和审议监护令复审申请。他们向私人监护人提供一些信息，包括《私人监护人指南》（PDF，1.5 MB）。

公共辩护人办公室（OPA）的作用

公共辩护人办公室（有时称为 "OPA"）为决策能力受损的人提供辩护和监护服务。在监护事宜中，他们可能会被国家行政法庭指定为您的监护人。OPA 的监护服务不收取任何费用。

OPA 的作用是帮助确保任何决定都符合你的最佳利益。他们会尽可能考虑你的愿望和偏好。

他们会尽可能与您一起做出决定。在适当的情况下，他们还会与您的家人、朋友和看护人交谈，了解他们对如何做出决定的意见。

公共辩护律师不受理监护令复审申请。这些申请由州行政法庭处理。有关公共辩护人在监护中的作用的更多信息，您可以从网站上下载信息表 2(PDF, 217 KB)。

公共托管人的作用

公共信托人帮助西澳大利亚州居民管理财务。他们可由国家税务局指定为您的管理人，并收取服务费。费用每年重新计算，并在《政府公报》上公布（2023 年至 2024 年的费用请参见 2023 年 6 月 16 日第 77 期，附表 6，第 1833 页）。

公共信托人在财务管理中的职责是确保为您做出的任何决定都能促进您的最佳利益、保护您的财务健康，并尽可能尊重您的意愿和偏好。

他们会尽可能与您一起做出决定。在适当的情况下，他们还会与您的家人、朋友和看护人交谈，了解他们对如何做出决定的意见。

公共信托人还提供包括培训课程在内的信息，帮助私人管理人履行其职责。您可以在私人管理人支持网页上了解更多信息。

公共托管人不受理行政命令复审申请。这些申请由州行政法庭处理。有关公共信托人管理职能的更多信息，请从公共辩护人办公室下载管理信息表(5) (PDF, 224 KB)。

监护人可以决定哪些事项？

西澳大利亚州监护权受以下法律管辖 1990 年监护和管理法 (西澳大利亚州），其中规定了监护人可以为您管理的事项。

在西澳大利亚州的监护中，财务事务与个人、生活方式和医疗决定是分开考虑的。管理人将负责您的财务决策，监护人则负责其他决策。(有可能会指定同一个人或几个人担任这两个角色）。

如果公共信托人或公共辩护人被指定来帮助您，他们需要获得一些有关您的信息，了解您的生活情况、需要做出哪些决定以及您有哪些选择。他们会与您以及您的家人和照护者交谈，收集信息并找出大家都认为最适合您的方案。这些信息将被保密。

如果您（或其他人）对公共信托人或公共辩护人提供的服务不满意，您可以通过与提供服务的工作人员交谈或写信的方式进行投诉。如果您的问题没有得到解决，您可以向他们的经理投诉，甚至向公共辩护人或公共信托人本人投诉。

如果您觉得没有得到解决，您可以向更高一级的司法部投诉。有关这一程序的信息，请访问州政府网站。

财务决定

公共托管人作为您的管理人可以做出的财务决定包括

支付账单和债务
管理您获得的任何收入
管理您的资产和财产，包括购买和出售。

个人和生活方式决定

公共辩护人办公室作为您的监护人可以做出的个人和生活方式决定包括

你住在哪里，与谁住在一起
您将获得哪些支持服务
与您有联系的人。

医疗决定

公共辩护人办公室作为您的监护人可以做出的医疗决定包括

是否拒绝或同意接受医疗或手术治疗
您所接受的牙科治疗
何时为您的护理、服务和治疗进行宣传。

监护人有哪些责任？

西澳大利亚法律要求您的监护人以符合您最佳利益的方式行事，并考虑和尊重您的意愿和偏好。公共信托人和公共辩护人办公室都将尽一切可能按照这一要求行事。为了做到这一点，他们需要收集有关您、您的偏好和选择以及需要做出的决定的信息。他们收集的信息将被保密。

公共信托人和公共辩护人办公室都会保留他们为您进行的交易和做出的决定的记录。私人监护人也应该这样做。

最重要的是，监护人只能决定他们有权决定的事项。管理人不能就您的个人或医疗选择做出决定，监护人不能做出财务决定。公共辩护人不能为您做出财务决定，公共受托人不能为您做出个人或生活方式方面的决定。

监护人须知

监护人可在我们的 "作为监护人"网页上了解更多有关其角色和责任的信息。

终止或变更监护人任命

国家行政法庭做出的监护任命最长可持续 5 年。在此期间，法庭将确定一个日期，自动对任命进行审查。

您或您的监护人可以申请提前进行审查。如果您的情况发生变化，或者您的监护人希望辞职、无法胜任工作、死亡，或者在管理您的事务时被认定有不当行为，就可能出现这种情况。法庭将举行另一次听证会，并可决定延长或更改命令。

如果其他人担心您的指定监护人没有按照您的最佳利益行事，他们可以申请复审，但他们需要获得 SAT 的许可才能这样做。

您可以在仲裁庭的监护令或管理令审查网页上获取更多相关信息。

您去世后，监护人的任命自然终止。