无论年龄大小或健康状况如何,人们都需要管理事务并做出决定,比如支付账单和选择医生。如果一个人自己难以完成或无法完成这些任务,那么指定一名监护人可能有助于确保他们的事务得到照顾,并代表他们做出适当的决定。
监护权允许某人在他人需要或希望获得支持时管理其事务并做出决定。例如,儿童和智障人士可能需要监护人来照顾他们的决定并确保他们的福利。
任何年龄段的人都可能发现自己处于拥有监护人是有益甚至必要的情况。许多老年人发现,如果他们随着年龄的增长开始遇到困难,那么监护人会对他们有所帮助。
什么是监护人?
指定监护人的职责是维护和保护无法独立生活的人的福利和生活管理。这是确保弱势人群得到照顾的一个步骤,可以确保以最佳方式为他们做出决定和管理事务。
本文将重点讨论老年人的监护问题。
两种监护
了解有两种不同类型的监护任命可以帮助老年人:
为您指定一个人。如果您丧失了行为能力,并且没有正式指定自己未来的决策者,可以由授权的专业组织(如行政法庭)为您指定一位决策者。
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更多信息州和地区差异
每个州和地区都有自己的法律规定监护的运作方式。因此,在不同的州和地区,可能会使用其他术语来代替 "监护人",如管理人、经理、财务经理或授权代表。监护人可以处理的事务也可能有所不同:例如,可以处理财务事务,但不能处理法律或个人决定;或者可以处理健康和财务事务,但不能处理医疗事务。
在某些州和地区,管理生活方式和个人决定的非正式安排已经足够,例如,伴侣或成年子女可以决定老年人接受何种护理服务,或负责支付账单。但在澳大利亚的大部分地区,对于大多数事项,都需要正式任命。
尽管存在这些差异,但总的原则--当某人无法帮助他人时,赋予其帮助他人决策和管理事务的权力--在澳大利亚是相同的。
辅助决策
做出任何决定都是一个包含多个步骤的过程,从意识到需要做出决定、收集必要信息,到权衡各种选择,再到将决定付诸行动。有时,一个人可能只需要在其中一个或多个步骤上得到帮助,就能做出自己的决定。这就是所谓的 "辅助决策"。
了解有关辅助决策的更多信息
所有成年人都有权做出自己的决定。如果老年人能够处理决策过程中的某些步骤,但不能处理所有步骤,那么为他们提供正确的支持对他们的自主性、尊严和福祉至关重要。
更多信息)
何时需要监护人
我们都希望能够在有生之年管理好自己的事务,很难想象这种情况不会发生。下面举例说明一些情况,当我们年老时,监护人的任命可能会被证明是有用的:
莱斯利的视力下降,需要动手术。他签订了一份普通委托书,以便在他康复之前照顾他的账单和财务。
随着年龄的增长,珍妮的手变得颤抖,她现在很难在需要时阅读和签署文件和文书。珍妮与监护人一起阅读文件,并请监护人代为签字。
雷的母亲在 60 多岁时患上了痴呆症,这影响了她的决策能力。她没有为自己指定一个决策者。一旦雷被所在州的行政法庭指定为母亲的监护人,他就可以负责支付母亲的账单,并安排母亲的住宿护理和医疗服务。
随着年龄的增长,琳达发现自己很难理解银行账户的相关信息。她的孙子杰伊(Jay)帮她研究了所需的信息,并向琳达解释了这些信息,这样她就可以决定要做什么并通知银行。
监护人和律师的角色
有几种决策者任命可以帮助确保老年人的事务和决定得到照顾,而描述这些角色的术语可能令人困惑。
这两种指定的主要区别在于由谁来指定:是老年人(只能在他们仍有能力做出自己的决定时指定他人),还是其他人(当老年人不再有能力时)。
因此,虽然监护人(有时也有其他称谓)可能与律师履行相同的职责,但人们通常所说的监护人是在委托人丧失行为能力后指定的,通常由行政法庭或其他经授权的官方机构指定。
如何指定监护人?
任命自己的
在您仍有行为能力时,您可以指定自己选定的决策者。您可以按照您所在州或地区的程序来完成正式文件。虽然各州任命文件的确切名称可能有所不同,但一般有以下几种选择:
一般授权书,涵盖老年人仍有行为能力时的特定情况和时期
持久授权书(在北部省称为 "预先个人计划"),用于老年人丧失行为能力时(我们在此提供了更多关于授权书和持久授权书之间区别的信息)。
为了全面规划您的未来并为意外情况做好准备,您可能需要制定不止一份这样的文件。
> 请参阅我们的州和地区信息,查看您居住地的选项。
授权书
有关持久授权书(及同等文件)的更多信息,请访问我们的授权书综合章节。
更多信息)
为您指定
如果您无法做出自己的决定,但又没有通过持久授权书、持久监护人或同等文件正式指定他人,可以为您指定一名决策者。监护委员会或行政法庭可以根据您所居住的州或地区的相关法律,代表您指定某人。根据决策者要处理的事务,他们可能被称为管理人、财务经理或其他名称。每个州和地区都有一个组织,如公共监护人或公共受托人,可以为您指定(下文将详细介绍)。
如果担心您为自己指定的律师或监护人没有按照您的最佳利益行事或没有尊重您的意愿,监护委员会或行政法庭也可以进行调查并指定监护人。这通常需要与你的福利有利害关系的人提出申请。委员会或仲裁庭将举行听证会讨论该申请,并决定是否需要新的监护人。他们可能会批准被提名人、指定他们认为合适的其他人或指定公共信托人或公共监护人等组织。
任命期限
委员会或仲裁庭做出的监护人任命一般会持续到不再需要为止。为确保监护人的任命运作良好,委员会或仲裁庭通常会定期进行审查。
有些监护任命可能是临时性的。它们可能涵盖特定的时间范围(有固定的开始和结束日期),也可能涵盖特定的情况(例如,在你住院期间)。在某些情况下,监护人可以帮助您管理您的事务,而在其他情况下,他们将为您做出决定并采取行动。
有些州和地区还允许短期紧急指定监护人,以满足您的紧急或临时需求。这些监护人可能被称为 "紧急监护人 "或 "临时监护人"。
监护人的任命可以更改吗?
就像律师任命一样,如果有充分的理由,监护人任命(为您做出的任命)也有可能被更改。
大多数监护委员会和行政法庭都会对其做出的任命进行自动审查,这是确保一切顺利的程序的一部分。这种审查可能在定期任命即将到期时进行,也可能在任命生效后不久进行。如果委员会或仲裁庭发现有任何理由认为老年人的利益没有得到充分满足,他们可以着手撤销监护人的任命,并更换新的监护人。
如果你不同意委员会或法庭的决定,或者你的情况发生了变化,你也可以要求对监护决定进行复审。一般来说,这样做的程序是填写申请表并提交给相关委员会或法庭。请查看申请复审是否有时间限制,并认真遵守相关说明。
如果老年人丧失行为能力是监护人被指定的原因,他们自己不能申请对监护人的决定进行复审。申请必须由关心其福利的人提出,如家庭成员或亲密朋友。
改变的原因
监护人应按照老年人自己的方式做出决定和管理事务。他们还应该支持老年人在他人帮助下做出他们能够做出的决定。如果认为监护人没有遵守这些要求,就需要对监护人的任命进行审查。如果发现监护人有疏忽或不诚实的行为,他们可能会面临法律后果。
另一个原因是监护人正在就他们无权决定的事项做出决定。监护人需要充分了解他们有权和无权照顾的事项,而且他们必须尊重这些限制。
如果监护效果不佳该怎么办
如果你与有监护人的老年人有关系,你可能很容易注意到这种安排是否有效或是否有什么不妥之处。
监护人应从老年人的最大利益出发,尊重他们对自身事务的意愿和偏好,并在可能的情况下让他们参与决策。如果你担心监护人没有做到这一点,第一步就是尝试与监护人沟通,看看能否通过这种方式解决问题。
如果您的担忧持续存在,下一步就是向监护委员会或行政法庭申请对监护人的任命进行审查。您的申请可能会进行听证,听证结果可能是指定一名新的监护人。有关此程序的更多信息,请参阅您所在州或地区有关监护人和受托人的 Compass 页面。
监护人公共办公室
澳大利亚的每个州和领地都设有公共办公室,为监护人的任命提供帮助。虽然这些办公室的名称因地而异,但其作用和职责在全国各地都大同小异。
行政法庭
在大多数司法管辖区,这些法庭被称为民事和行政法庭(Civil and Administrative Tribunals,CATs),是由州或地区立法授权处理民事和行政事务的独立机构。它们的工作是调查和裁决日常生活中的各种问题,例如消费者投诉和租赁纠纷、歧视案件以及某些职业的纪律问题。
如果老年人没有监护人,但在决策和事务管理方面需要帮助,相关的朋友或家庭成员可以向相关的禁止酷刑委员会申请指定监护人。在许多情况下,提出申请的人可以要求担任监护人,但如果没有合适的人可以被指定,法庭可以指定一个公职人员担任监护人。
公共监护人、辩护人和受托人
这些政府机构提供民事服务,如管理遗产和财务、准备遗嘱、管理信托基金,以及根据申请由禁止酷刑委员会指定个人的监护人。大多数州和地区都有一名公共受托人和一名单独的公共监护人或辩护人(新南威尔士州和澳大利亚首都地区各有一名联合受托人和监护人)。
作为指定监护人,公共监护人、辩护人和受托人可能负责不同的事务(具有不同的头衔),具体取决于所在州或地区。在与这些机构打交道时,您可能会听到的术语包括 "指定监护人"、"指定管理人 "或 "指定管理人"。
在某些州和地区,禁止酷刑委员会可以指定机构作为临时或紧急监护人。但是,公共监护人、辩护人或受托人的任命通常是一项较长期的安排,禁止酷刑委员会将定期对其进行审查,以监督任命是否成功。
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